國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》(以下簡稱《條例》),將于2025年8月1日起施行?!稐l例》旨在推進政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用,提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能,全面建設(shè)數(shù)字政府。
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政務(wù)數(shù)據(jù)作為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,其高效共享與安全利用已經(jīng)成為數(shù)字政府建設(shè)的核心命題?!稐l例》既促進政府部門之間政務(wù)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,又明確加強政務(wù)數(shù)據(jù)的安全保護,作為第一部促進政務(wù)數(shù)據(jù)共享流通的行政法規(guī),標(biāo)志著我國政務(wù)數(shù)據(jù)管理邁入法治化新階段。

一是明確總體要求。規(guī)定政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準統(tǒng)一、依法共享、合理使用、安全可控的原則。細化各級人民政府、政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門、政府部門及其政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機構(gòu)的職責(zé)。
二是優(yōu)化目錄管理。規(guī)定政務(wù)數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理,明確政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、發(fā)布以及動態(tài)更新等要求。確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性的分類,禁止擅自增設(shè)條件阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享。
三是細化共享使用要求。規(guī)定通過共享獲取政務(wù)數(shù)據(jù)能夠滿足履職需要的,政府部門不得重復(fù)收集,明確牽頭收集政務(wù)數(shù)據(jù)的政府部門的職責(zé)。細化政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請、答復(fù)的流程及時限要求。明確政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、校核糾錯及共享爭議解決處理機制。規(guī)定上級政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級政府部門的履職需要,在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下,及時、完整回流相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)。
四是加強平臺支撐。規(guī)定整合構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,要求已建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺納入全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,原則上不新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。明確各級政府部門應(yīng)當(dāng)通過全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
五是強化保障措施。按照誰管理誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)的原則,明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,強調(diào)需求部門在使用依法共享政務(wù)數(shù)據(jù)過程中的安全管理責(zé)任。細化政府部門和受托方政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),明確個人信息保護及處理投訴舉報要求。提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享經(jīng)費保障和預(yù)算管理要求。
安全是發(fā)展的前提,在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上打通數(shù)據(jù)壁壘,是實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序高效共享的必要條件。《條例》全文中“安全”一詞出現(xiàn)30余次,在為政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享提供制度保障的同時,也從多方面對數(shù)據(jù)安全提出了系統(tǒng)性的要求。
保障政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全,要構(gòu)建安全保障體系,明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,采取制度建設(shè)、分類分級、風(fēng)險評估、技術(shù)防護、風(fēng)險監(jiān)測、應(yīng)急處置等措施保障數(shù)據(jù)安全。同時,政務(wù)數(shù)據(jù)使用者也須遵守法律法規(guī),履行保護義務(wù),對違規(guī)行為設(shè)定從責(zé)令改正到刑事追究的嚴格法律責(zé)任,以確保政務(wù)數(shù)據(jù)共享的安全性、合規(guī)性和有效性。
護航政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享
近年來,各地各部門不斷深化政務(wù)服務(wù)改革,推出“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等系列改革舉措,提高政務(wù)服務(wù)水平,讓企業(yè)與群眾辦事更便利?!案咝мk成一件事”已成為連接政府與企業(yè)群眾、推動服務(wù)型政府建設(shè)的一體化紐帶。政務(wù)數(shù)據(jù)共享是充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)資源潛能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是提升數(shù)字政府效能的重要舉措。
天融信基于深厚的技術(shù)積淀與豐富的實踐經(jīng)驗,致力于構(gòu)建安全、合規(guī)、高效的政務(wù)數(shù)據(jù)安全能力體系。在夯實政務(wù)數(shù)據(jù)安全基座的前提下,天融信通過全面提升數(shù)據(jù)共享流通的安全合規(guī)水平與精細化管控效能,在充分保障政務(wù)數(shù)據(jù)價值的同時,有效促進數(shù)據(jù)有序回流與基層賦能。
● 數(shù)據(jù)流通安全
天融信通過為政務(wù)數(shù)據(jù)提供方與需求方構(gòu)建安全流通通道,提供API接口安全管理、隱私計算、細粒度行為控制及可信計算環(huán)境(數(shù)據(jù)沙箱)等關(guān)鍵技術(shù)能力,確保政務(wù)數(shù)據(jù)在跨部門、跨層級流轉(zhuǎn)中的安全可控。
● 基礎(chǔ)安全支撐
天融信可為政務(wù)部門提供全面的基礎(chǔ)安全能力支撐,涵蓋統(tǒng)一身份管理、強身份鑒別與授權(quán)、精準訪問控制及完備審計追溯,為政務(wù)數(shù)據(jù)筑牢基礎(chǔ)安全防線。
● 數(shù)據(jù)安全保障
在以數(shù)據(jù)為中心的保障層面,天融信提供以政務(wù)數(shù)據(jù)為核心的全方位防護能力,包括數(shù)據(jù)加密、脫敏、水印、交換管控、安全審計、備份恢復(fù)、泄露防護及用戶行為分析(UEBA)等。
● 數(shù)據(jù)安全運營
針對政務(wù)數(shù)據(jù)管理需求,天融信可提供一體化數(shù)據(jù)安全管控平臺。該平臺集成數(shù)據(jù)資產(chǎn)智能盤點與分類分級、全維度風(fēng)險實時監(jiān)測及自動化應(yīng)急處置能力,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)可視化、威脅精準感知與安全事件閉環(huán)管理,為政務(wù)數(shù)據(jù)提供方與需求方構(gòu)建統(tǒng)一、智能的數(shù)據(jù)安全運營底座。

去年以來,國家數(shù)據(jù)局累計發(fā)布了70個公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、民生改善?!稐l例》通過“促共享”與“強規(guī)范”的雙向發(fā)力,進一步激活數(shù)據(jù)要素價值、加速數(shù)據(jù)活力釋放。當(dāng)下,我國數(shù)字政府建設(shè)步伐不斷加快,天融信依托自身雄厚的安全積累,以完善的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、服務(wù)與方案能力,為新時代數(shù)字政府建設(shè)注入安全動能。
*部分內(nèi)容來源于新華社
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